Wirtschaftsplanung, Budgetierung und NSM

Wirtschafts- und Sozialwissenschaften

Version 3.0 vom 27.10.2020

22B1333

Budgeting, Financial Planning and New Public Management

?ffentliches Management (B.A.)

2

Das Neue Steuerungsmodell stellt die Basis einer modernen und zeitgem??en Steuerungsphilosophie im Dritten Sektor (hier ?ffentlicher Bereich und Npo?s) dar. Im Mittelpunkt steht die Outputorientierung, dezentrale Führungs-, Steuerungs- und Organisationsstrukturen sowie ein System des Kontraktmanagements auf unterschiedlichen Ebenen der Organisation. Die Studierenden sollen die Dimensionen und Wechselwirkungen der wesentlichen Gestaltungselemente und Instrumente des NSM erkennen und diese in einen Gesamtzusammenhang des Steuerungssystems stellen k?nnen. Die Implementierung einer modernen Steuerung fokussiert auf zentrale betriebswirtschaftliche Instrumente, wie die Produkt- und Leistungsbeschreibungen für die strategische und operative Realisierung der Outputorientierung. Das Kontraktmanagement dient unter anderem der Erteilung von Leistungsauftr?gen und konkretisiert sich über ein System von vertikalen, horizontalen und lateralen Zielvereinbarungen, wobei der Haushaltsplan als ein zentraler Hauptkontrakt zu interpretieren ist, der auf die unterschiedlichen Organisationsebenen bis zum Mitarbeiter heruntergebrochen wird. Die Budgetierung im Rahmen der Mittelplanung und –verteilung leistet einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung einer dezentralen Ressourcenverantwortung sowie der oben beschriebenen Outputorienteirung der Organisation. In NPOs und z. T. auch in ?ffentlichen Betrieben erfolgt die Ressourcensteuerung i. d. R. über einen Wirtschaftsplan. Die Studierenden sollen die Grundlagen der Entwicklung und Funktion der Wirtschaftsplanung als wichtiges Steuerungselement kennenlernen.

1. NSM/NPM als Basis einer modernen Steuerungsphilosophie in ?ffentlichen Betrieben und NPO?s
   1.1 Grundlagen und Rahmenbedingungen des NSM
   1.2 Outputorientierung
   1.3 Dezentrale Ressourcenverantwortung
   1.4 Kontraktmanagement in NPO?s und ?ffentlichen Betrieben
   1.5 Zusammenspiel der Gestaltungselemente des NSM
2. Produkt- und Leistungsbeschreibungen im Rahmen der Outputorientierung
   2.1 Funktion und Bedeutung der Produkt-/Leistungsbeschreibungen
   2.2 Operationalisierung am konkreten Beispiel eines Haushaltsplans
3. Zielvereinbarungen und betriebswirtschaftliche Implikationen
4. Budgetierung in NPO?s und ?ffentlichen Betrieben
   4.1 Funktionsweise und Verfahren der Budgetierung
   4.2 Ausführung des Wirtschaftsplanes zur Ressourcensteuerung
5. Analyse des Jahresabschlusses
   5.1 Kennzahlen der Erfolgsanalyse
   5.2 Kennzahlen zur Verm?gens- und Kapitalstruktur
   5.3 Interpretation und Schlu?folgerungen der JA-Analyse in NPO?s und ?ffentlichen Betrieben

Wissensverbreiterung
Die Studierenden, die dieses Modul erfolgreich studiert haben, verfügen über ein breites Wissen und Verst?ndnis über die Gestaltungsebenen und Zusammenh?nge des Neuen Steuerungsmodells. Sie haben ein kritisches Verst?ndnis ausgew?hlter grundlegender Begriffsdefinitionen, theoretischer Grundlagen und Konzepte, Instrumente und Anwendungen der Steuerung in ?ffentlichen Betrieben und NPO?s.
Wissensvertiefung
Die Studierenden, die dieses Modul erfolgreich studiert haben, wenden die betriebswirtschaftlichen Instrumente und Methoden des Neuen Steuerungsmodells detailliert an. Sie k?nnen die Besonderheiten der Planung und Steuerung in NPOs erl?utern.
K?nnen - instrumentale Kompetenz
Die Studierenden, die dieses Modul erfolgreich studiert haben, wenden die Methoden zur Produkt-/Leistungsbeschreibung, Budgetierung und Wirtschaftsplanung und –kontrolle in seinen Grundzügen an. Sie wenden die wesentlichen betriebswirtschaftlichen Grundlagen zur Analyse des Jahresabschlusses an. Sie k?nnen einen Wirtschaftsplan für eine NPO bewerten und analysieren.
K?nnen - kommunikative Kompetenz
Die Studierenden, die dieses Modul erfolgreich studiert haben, sind in der Lage, die M?glichkeiten und Grenzen der Neuen Steuerungskonzepte zu bewerten und k?nnen diese kritisch diskutieren und kommunizieren.
K?nnen - systemische Kompetenz
Die Studierenden, die dieses Modul erfolgreich studiert haben, k?nnen ausgehend von den Anforderungen an eine moderne Steuerungskonzeption den Einsatz weiterer Instrumente des Neuen Steuerungsmodells in der ?ffentlichen Verwaltung einsch?tzen. Sie k?nnen die Auswirkungen der Wirtschaftsplanung auf die Steuerung und die Ziele einer NPO im Spannungsfeld strategischer und operativer Unternehmensführung einsch?tzen.

Vorlesung, Aufgaben, ?bungen, Gruppenarbeiten

Kenntnisse der Inhalte des Moduls "Rechnungslegung"

Kleine, Dirk

• Lasar, Andreas
• Kleine, Dirk

5

Anders, Rudolf / Horstmann, Johann / Mutschler, Klaus / Stockel-Veltmann, Christoph, Kommunales Finanzmanagement NRW, 2. Auflage, 2008, Verlag Bernhardt / Schünemann, Witten;

Bogumil, J?rg: Zehn Jahre Neues Steuerungsmodell: eine Bilanz kommunaler Verwaltungsmodernisierung, edition sigma, Berlin 2007

Lasar, Andreas / Grommas, Dieter / Goldbach, Arnim / Z?hle, Kerstin, 2. Auflage, 2008, Neues Kommunales Haushalts- und Rechnungswesen in Niedersachsen, Saxonia Verlag, Dresden;

Meurer, Erik / Stephan, Günter, Rechnungswesen und Controlling in der ?ffentlichen Verwaltung, Haufe, Freiburg, 2Loseblattsammlung;

Scherer, Andreas Georg; Alt, Jens Michael (Hrsg.): Balanced Scorecard in Verwaltung und Non-Profit-Organisationen, Stuttgart 2002

Tippelt, Horst: Doppik, Produkte und der (wirtschaftliche) Output: Die ?ffentliche Verwaltung auf dem Weg zur neuen Steuerung, Berlin 2012

• Hausarbeit
• Klausur 2-stündig
• Referat

keine

1 Semester

Nur Wintersemester

Deutsch